Създаване на общинско мобилно приложението за градския транспорт на София
26 септември 2025, петък Facebook Twitter Viber
ДО
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА
СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ
СЪВЕТ
Д О К Л А Д
от
ИВАН ГОЙЧЕВ – заместник кмет на Столична община в направление „Дигитализация, иновации и икономическо развитие“
СИМЕОН СТАВРЕВ – общински съветник в Столичен общински съвет
Относно: Създаване на общинско мобилно приложението за градския транспорт на София
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
Предлагаме София да се сдобие с ново приложение за телефон за градския транспорт „Sofia Pass“, което да обединява закупуване на превозни документи и добавянето им в дигитален портфейл, виртуални табла, спирки с информация за пристигащи коли и тяхната запълняемост, маршрути, разписания на градския транспорт, възможност за смяна между български и английски език, потребителски профил, уведомления. Ключова функционалност трябва да бъде добавяне на закупените превозни документи в дигиталния портфейл на телефона. Апликацията може да продава в бъдеще и билети за зоопарка и за влак. Редица български градове като Бургас, Стара Загора, Благоевград, Казанлък и Варна имат такива приложения и е време столицата и най-голям град в България също да се сдобие с такова.
Ключови са няколко неща:
- За разлика от Sofia Plus, приложението за паркиране на ЦГМ, кодът на новото приложение трябва да бъде на Столична община, а не на изпълнителя на обществената поръчка. Последното на практика блокира нови разработки в Sofia Plus.
- С приемането на доклад вх. №СОА24-ВК66-10978 от 11.12.2024 г. СОС реши да възложи на „Център за градска мобилност“ ЕАД, по указания и одобрение от кмета на Столична община, в рамките на 3 месеца от влизането в сила на решението, да направи публично достъпни динамичните и статичните данни за разписанията, спирките, моментното местоположение, запълняемостта на градския транспорт и друга информация, която по преценка на дружеството може се отвори. Към момента данните вече са достъпни тук, тук и тук. Това значи, че ЦГМ може да предостави GTFS Dynamic и GTFS Static данни на Столична община за новото приложение, с което да се покрият всички основни функционалности за градския транспорт, без закупуването на билетите – спики с информация за пристигащи коли и тяхната запълняемост, виртуални табла, маршрути, разписания на градския транспорт и т.н.
- С подписването на договора за новата тикет система изпълнителят трябва да има вече изградени АПИ-та за продажба на билети и карти. АПИ-тата са приложно-програмните интерфейси (application programming interface, API), които предоставят готова функционалност, която може да се преизползва от различни приложения и сайтове. Това означава, че ЦГМ може да предостави достъп до АПИ-тата на тикет системата за новото приложение за градския транспорт на Столична община.
- След като има изградени АПИ-та за продажба на билети и GTFS данни за градския транспорт, това значи, че половината работа вече е свършена. Ако разделим програмирането на frontend и backend, то може да се каже, че backend-ът е готов и остава да се прави frontend. Frontend е това, което потребителите виждат, а backend е това, което става като комуникация между приложение и сървър/и и потребителят не го вижда. Свършената (и вече заплатена) работа по backend-а значително намалява времето за разработка, защото остава да се прави основно frontend. Нашето приложение предлагаме да има версии за Android и iOS.
Практиката на много градове в Европа е да имат едно приложение за градския транспорт, едно приложение за заплащане на паркирането и уебсайт.
След обновяването уебсайтът на ЦГМ предоставя на едно място удобно и бързо на гражданите следните услуги: закупуване на превозни документи за градския транспорт; виртуални табла, маршрути и разписания на градския транспорт; плащане на почасово паркиране в синя и зелена зона; поръчка на винетен стикер за локално платено паркиране; плащане на глоби за неправилно паркиране; виртуални паркинг табла.
ЦГМ вече обнови приложението Sofia Plus. В него има само услуги за заплащане на паркирането. В официален отговор до общинския съветник Симеон Ставрев по писмо с входящ номер 1470/29.01.2025 г. ЦГМ ни информира, че приложението Sofia Plus е лицензирано копие на частното приложение URBO City. Това означава, че ЦГМ и Столична община не притежават изходния код и не могат да правят сами модификации или да добавят нови функционалности в това приложение. Също така, ако лицензът не бъде подновен, ЦГМ няма право да използва повече лицензираната версия на URBO City, брандирана под името Sofia Plus. Ако ЦМ иска да предоставя услуги по паркирането през мобилно приложение след края на периода на лицензията – трябва да придобие друго такова приложение.
Приложението Sofia Plus представлява версия на Urbo City, специфично настроена съгласно изискванията на обществената поръчка за дигитализация на услугите, свързани с паркирането В София. Изпълнителят на тази поръчка ДЗЗА “Смарт паркинг Солюшън”, чрез своя член ЮПАСС АД, който е собстВеник на Urbo City, предоставя на ЦГМ лицензирано право на ползване на Sofia Plus, съгласно чл. 14, ал. 2 от договора за изпълнение на поръчката. Съгласно чл. 14, ал. 1 от същия договор, всички новосъздадени авторски права върху софтуер, създаден изключително за целите на договора, преминават към Дружеството, но готовите продукти, използвани в изпълнението, остават собственост на изпълнителя или на трети страни, като се предоставя лиценз за ползване. ЦГМ не притежаВа пълните права на собственост върху приложението Sofia Plus, но има надлежно предоставен лиценз, който й позволява непрекъснато и безпрепятствено ползване на приложението за периоща, определен в договора.
Мобилни приложения за градския транспорт в България
Проучихме българските градове с приложение за телефон, което предоставя услуги за техния градски транспорт. Повечето са правени от Telelink City Services и изглеждат идентично, подобно на положението със Sofia Plus и URBO City – всички без приложенията на Варна. Основно предоставят информация в реално време за разписанията на колите на градския транспорт, спирки, маршрути, планиране на пътуване, цени на билети, но някои от тях дават възможност за закупуване и на превозни документи. Варненските приложения за градския транспорт са две – едното е за продажба на билети, а другото е за разписание и текущо положение на колите.
Бургас: Градски Транспорт – Бургас (Телелинк)
Информация в реално време за разписанията на колите на градския транспорт, спирки, маршрути, планиране на пътуване, закупуване на билети.
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.modeshift.burgas&hl=bg
Стара Загора: Transport Stara Zagora (Телелинк)
Информация в реално време за разписанията на колите на градския транспорт, спирки, маршрути, планиране на пътуване, закупуване на билети.
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.modeshift.starazagora
Казанлък: Public transport Kazanlak (Телелинк)
Информация в реално време за разписанията на колите на градския транспорт, спирки, маршрути, планиране на пътуване, закупуване на билети.
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.modeshift.kazanlak
Благоевград: Blagoevgrad Traffic (Телелинк)
Информация в реално време за разписанията на колите на градския транспорт, спирки, маршрути, планиране на пътуване, информация за цените на билети.
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.modeshift.blagoevgrad&hl=bg
Варна: TicketVarna (Община Варна)
Закупуване на билети.
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.busvarna.ticket&hl=bg
Варна: busVarna (Община Варна)
Информация в реално време за разписанията на колите на градския транспорт, спирки, маршрути
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.busvarna.android&hl=bg
Прилагаме някои от общите екрани на изброените по-горе приложения:
Чужди практики за мобилни приложения
Проучихме международния опит на няколко града в Европа. Практиката е всеки от тях да има приложение за телефон, в което да предоставя бърз и удобен достъп до услугите на града, касаещи транспорта.
BudapestGO
Приложението на Будапеща дава възможност за закупуване на билети и карти за градския транспорт, информация за трафика, както и планиране на пътуване.
https://play.google.com/store/apps/details?id=hu.webvalto.bkkfutar&hl=en_US
BVG Tickets: Bus, Train & Tram
Приложението на Берлин дава възможност за закупуване на билети и карти за градския транспорт.
https://play.google.com/store/apps/details?id=de.bvg.ticket&hl=en_US
Bonjour RATP
Приложението на Париж дава възможност за закупуване на билети и карти за градския транспорт, както и планиране на пътуване.
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.fabernovel.ratp&hl=en_US
TfL Go: Live Tube, Bus & Rail
Приложението на Лондон дава възможност за планиране на пътуване.
https://play.google.com/store/apps/details?id=uk.gov.tfl.gotfl&hl=en_GB
Дигитални услуги за градския транспорт и паркиране на ЦГМ и други доставчици
В момента основен собственик на съществуващите уебсайтове и приложения е „Център за градска мобилност“ ЕАД (ЦГМ ЕАД), но има и няколко, притежавани от други юридически лица, в които Столична община няма собственост. След като обнови сайта си ЦГМ спря и няколко уебсайта.
| Вид услуга | Уебсайт/приложение | Собственик | Статус |
| Виртуални табла, маршрути и разписания на градския транспорт; плащане на почасово паркиране в синя и зелена зона; поръчка на винетен стикер за локално платено паркиране; плащане на глоби за неправилно паркиране; виртуални паркинг табла | sofiatraffic.bg | ЦГМ ЕАД | Действащ |
| Билети и карти за градския транспорт | webportal.sofiatraffic.bg | ЦГМ ЕАД | Действащ |
| Почасово паркиране и плащане на глоби | Sofia Plus приложение за Android / iOS | ЮПАСС АД | Действащ |
| Почасово паркиране | portal.sofiatraffic.bg | ЦГМ ЕАД | Спрян |
| Винетни стикери за живущи в зоните | my.sofiatraffic.bg | ЦГМ ЕАД | Спрян |
| Глоби за неправилно паркиране | pay.sofiatraffic.bg | ЦГМ ЕАД | Спрян |
| Виртуални табла и маршрути на гр. транс. | google.com/maps | ЦГМ ЕАД, CNS | Действащ |
| Виртуални табла и маршрути на гр. транс. | moovitapp.com | ЦГМ ЕАД, CNS | Действащ |
| Почасово паркиране | chats.viber.com/cgm-bot | ЦГМ ЕАД | Действащ |
| GPS карта | livemap.sofiatraffic.bg | ЦГМ ЕАД | Действащ |
| Билети и карти за градския транспорт | Приложение MPASS | Тикси АД | Действащ |
| Почасово паркиране | Приложение URBO Parking | ЮПАСС АД | Действащ |
| Разписания на градския транспорт | schedules.sofiatraffic.bg | ЦГМ ЕАД | Спрян |
| Mаршрути | sofiatraffic.bg/interactivecard/ | ЦГМ ЕАД | Спрян |
sofiatraffic.bg (нов)
Новият уебсайт на ЦГМ е на адрес sofiatraffic.bg. Дава възможност за: виртуални табла, маршрути и разписания на градския транспорт; плащане на почасово паркиране в синя и зелена зона; поръчка на винетен стикер за локално платено паркиране; плащане на глоби за неправилно паркиране; виртуални паркинг табла
webportal.sofiatraffic.bg (работи от 2020)
Уебсайтът на новата тикет система е на адрес webportal.sofiatraffic.bg. Не е известно да има приложение за мобилен телефон за предлаганите услуги. В уебсайта основно може да се купуват билети и карти за градския транспорт, но също да се проследи и история на пътуванията. В общите условия не са посочени, но основен изпълнител на този продукт е Компютърнет Сървисиз ООД.
Приложение Sofia Plus (обновено през 2024)
Приложението е собственост на ЮПАСС АД. Услугите, които предоставя, са: плащане на почасово паркиране в синя и зелена зона, плащане на глоба, локализиране на местоположението на автомобила в коя зона е – синя или зелена, информация за буферни паркинги, история на плащанията. Приложението НЕ предоставя никаква информация за градския транспорт.
Android версия:
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.cgm.sofia.plus&hl=bg&gl=US
iOS версия:
https://apps.apple.com/bg/app/sofia-plus/id1544084414
portal.sofiatraffic.bg (закрит)
Уебсайтът за заплащане на почасово паркиране беше на адрес portal.sofiatraffic.bg. Той е собственост на ЦГМ ЕАД. В общите условия беше записано, че технологичен доставчик е „ЮПАСС OOД“ с ЕИК 203501292. Услугата, която предоставяше, беше плащане на почасово паркиране в синя и зелена зона. Уебсайтът се припокриваше донякъде с приложението Sofia Plus.
my.sofiatraffic.bg (закрит)
Уебсайтът за винетки за локално паркиране беше на адрес my.sofiatraffic.bg. Той беше собственост на ЦГМ ЕАД. В общите условия не беше записано кой е технологичен доставчик. Услугите, които предоставяше, бяха поръчване, одобрение и заплащане на винетни стикери за локално паркиране в синя и зелена зона.
pay.sofiatraffic.bg (закрит)
Уебсайтът за заплащане на глоби, издадени от ЦГМ ЕАД, беше на адрес pay.sofiatraffic.bg. Той беше собственост на ЦГМ ЕАД. В общите условия беше записано, че технологичен доставчик е „Финхъб солюшънс“ ЕООД с ЕИК 206707109.
Приложение URBO Parking
Приложението е собственост на ЮПАСС ООД с ЕИК 203501292. Общите условия в него препращат към сайта urboapp.com. В тях никъде не се споменава ЦГМ ЕАД. Услугите, които предоставя, са: плащане на почасово паркиране в синя и зелена зона, локализиране на местоположението на автомобила в коя зона е – синя или зелена, паркиране в частни паркинги извън София. Предложението се припокрива много със Sofia Plus.
Android версия:
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.urboapp.android.urbo&hl=bg&gl=US
iOS версия:
https://apps.apple.com/bg/app/urbo-parking/id1043568992
MPASS уебсайт и приложение
Посочено е, че приложението (и уебсайтът) са разработени за целите и дейността на „Център за градска мобилност“ ЕАД. В общите условия е посочено, че доставчик е „Тикси“ АД с ЕИК 203897960. Предлагат 30- и 60-минутни билети за пътуване, дневна, нощна и 24-часова карта.
Уебсайт:
Android версия:
https://play.google.com/store/apps/details?id=bg.mpass.sofia.app&hl=bg&gl=US
iOS версия:
https://play.google.com/store/apps/details?id=bg.mpass.sofia.app&hl=bg&gl=US
Минимални изисквания за новото приложение за градския транспорт на София
Идентифицираме следните функционалности, които трябва да съществуват в новото приложение на София за градския транспорт:
- Закупуване на превозни документи.
- Зареждане на превозни документи в дигиталния портфейл.
- Виртуални табла.
- Спирки с информация за пристигащи коли и тяхната запълняемост.
- Разписания – преглед на разписанията на линиите.
- Любими спирки и маршрути.
- Следене на превозно средство в реално време.
- Смяна между български и английски език.
- Потребителски профил.
Добре е да има също, но не задължително, следните функционалности:
- Маршрути – търсене на маршрути.
- Съобщения в реално време за изменения и нарушения в нормалното движение на градския транспорт.
- Навигация (вкл. аудио такава за граждани с намалено зрение) за връзките с други линии в избрания маршрут.
Разчет с ориентировъчни цени и време за разработка на мобилно приложение за градския транспорт на София
Общи характеристики на проекта:
- Платформи: Android и iOS (две отделни native приложения)
- Технология: Android (Java/Kotlin) и iOS (Swift)
- Готов backend (изисква се само интеграция на frontend)
- Основни функционалности:
- Закупуване на превозни документи
- Зареждане на превозни документи в дигиталния портфейл (Apple Wallet, Google Pay)
- Виртуални табла
- Спирки с информация за пристигащи коли и тяхната запълняемост
- Търсене на маршрути
- Преглед на разписанията на линиите
- Любими спирки и маршрути
- Следене на превозно средство в реално време
- Смяна между български и английски език
- Потребителски профил
Ориентировъчно време за разработка (с включени услуги)
| Функционалност/Услуга | Часове за Android | Часове за iOS | Общо |
| Дизайн/UX (дизайнерска работа) | 40–50 | 40–50 | 80–100 |
| Закупуване на билети | 30–35 | 35–40 | 65–75 |
| Зареждане на билети в портфейл | 30–35 | 35–40 | 65–75 |
| Виртуални табла | 15–20 | 15–20 | 30–40 |
| Спирки с информация за пристигащи коли и запълняемост | 30–35 | 30–35 | 60–70 |
| Търсене на маршрути | 20–25 | 20–25 | 40–50 |
| Разписания на линии | 20–25 | 20–25 | 40–50 |
| Любими спирки и маршрути | 15–20 | 15–20 | 30–40 |
| Следене на превозно средство в реално време | 30–35 | 30–35 | 60–70 |
| Смяна между български и английски език | 10–12 | 10–12 | 20–24 |
| Потребителски профил | 15–20 | 15–20 | 30–40 |
| Общи UI елементи, навигация, грешки, тестване и оптимизация | 30–35 | 30–35 | 60–70 |
| Публикуване в App Store и Google Play | 5–10 | 5–10 | 10–20 |
| Управление на проекта (координация, срещи, комуникация) | 15–20 | 15–20 | 30–40 |
| Уведомления (push notifications) | 20–30 | 20–30 | 40–60 |
| Общо време (приблизително) | ~270–350 ч | ~270–350 ч | 540–700 ч |
Ориентировъчна цена (с включени услуги)
| Часова ставка | Общо цена (мин) | Общо цена (макс) |
| 60 лв./час | ~32,400 лв. | ~42,000 лв. |
| 80 лв./час | ~43,200 лв. | ~56,000 лв. |
| 100 лв./час | ~54,000 лв. | ~70,000 лв. |
| 120 лв./час | ~64,800 лв. | ~84,000 лв. |
Включени услуги:
- Дизайн и UX:
- Проектиране на UI (интерфейс) и UX (потребителско изживяване)
- Създаване на интерактивни прототипи
- Приложение с мобилна адаптивност, теми (светла и тъмна), и достъпност (accessibility)
- Разработка:
- Програмиране на отделни native приложения за Android и iOS
- Интеграция с готов backend
- Работни процеси за сигурност, производителност и оптимизация
- Публикуване в App Store и Google Play:
- Създаване на профили в платформите, ако няма
- Подготовка на икони, екранни снимки и описания на приложенията
- Публикуване и одобрение от Apple/Google
- Решаване на проблеми с прегледа в store
- Управление на проекта:
- Координация на екипа
- Управление на срокове и ресурси
- Регулярни срещи с клиента
- Обратна връзка на всеки етап
- Уведомления (Push Notifications):
- Интеграция на push notifications за известия относно:
- Закъснения на превозни средства
- Новини и промоции
- Обновления за маршрути и разписания
- Специални събития
- Настройки за управление на уведомления (потребителски контрол)
- Интеграция със Firebase Cloud Messaging (или друга подобна услуга)
- Интеграция на push notifications за известия относно:
В заключение можем да кажем, че този пример обхваща пълен цикъл на разработка, включително дизайн, разработка, интеграция на уведомления и публикуване на две native приложения за Android и iOS. Изпълнението ще осигури по-голяма стабилност и качество на крайния продукт.
Бихме препоръчали най-консервативния сценарий с най-висока ставка от 120 лв./час и максималния брой часове като към приблизителната цена от 84,000 лв. бихме добавили и буфер за непредвидени обстоятелства (усложнения при АПИ-тата, нужда от писане на backend и т.н.) от 20% с което общите необходими средства стават 100 800 лв.
С уважение,
Иван Гойчев
Симеон Ставрев
ПРОЕКТ
Р Е Ш Е Н И Е
№…………………
на Столичния общински съвет
от …../……./2025 г.
За: Създаване на общинско мобилно приложението за градския транспорт на София
Въз основа на чл. 17, чл. 20 и чл.21 от Закона за местно самоуправление и местна администрация и чл. 6, чл. 7 и чл. 10 от Правилника за организацията и дейността на Столичния общински съвет
С Т О Л И Ч Н И Я Т О Б Щ И Н С К И С Ъ В Е Т
Р Е Ш И:
- Възлага на кмета на Столична община да организира обществена поръчка или процедура по пряко договаряне по ЗОП на обща стойност до 100 800 лв. за създаване на приложение за телефон за градския транспорт на София със следните услуги:
- Закупуване на превозни документи.
- Зареждане на превозни документи в дигиталния портфейл.
- Виртуални табла.
- Спирки с информация за пристигащи коли и тяхната запълняемост.
- Разписания – преглед на разписанията на линиите.
- Любими спирки и маршрути.
- Следене на превозно средство в реално време.
- Смяна между български и английски език.
- Потребителски профил.
- Други услуги по преценка на кмета на Столична община.
- Възлага на кмета на Столична община да осигури нужното финансиране чрез приспадане от изплащаните от Столична община средства на „Център за градска мобилност” ЕАД.
- Възлага на кмета на Столична община да сключи договор за изготвяне на приложението, който да му позволи при негово желание да отвори изходния код за публично ползване.
- Възлага на „Център за градска мобилност” ЕАД да осигури пълно техническо, правно и друго съдействие, което е нужно за реализирането на обществената поръчка.
Настоящото решение е прието на заседание на Столичния общински съвет, проведено на …../……/2025 г. и е подпечатано с официалния печат на Столичния общински съвет.
Председател на Столичен общински съвет: ………………………….
Юрист от администрацията на Столична община: ………………………….
Накратко:
Предлагаме София да се сдобие с ново приложение за телефон за градския транспорт „Sofia Pass“, което да обединява закупуване на превозни документи и добавянето им в дигитален портфейл, виртуални табла, спирки с информация за пристигащи коли и тяхната запълняемост, маршрути, разписания на градския транспорт, възможност за смяна между български и английски език, потребителски профил, уведомления. Ключова функционалност трябва да бъде добавяне на закупените превозни документи в дигиталния портфейл на телефона. Апликацията може да продава в бъдеще и билети за зоопарка и за влак.
Защо е важно:
Редица български градове като Бургас, Стара Загора, Благоевград, Казанлък и Варна имат такива приложения и е време столицата и най-голям град в България също да се сдобие с такова.
Вид:
В качеството на:
Категория:
Входящ номер:
СОА25-ВК66-8220